РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
совершенствования и развития сети автомобильный дорог Ленинградской области
до 2010 г. с прогнозом на 20-летний период

На рубеже тысячелетий принято подводить итоги достигнутого и строить планы на будущее, формировать стратегию и конкретную программу дальнейшего развития. Именно этому служит Региональная программа совершенствования и развития сети автомобильных дорог Ленинградской области. Экономическая интеграция с соседними государствами и субъектами РФ, развитие системы портов и транспортных терминалов, рост объемов автомобильных перевозок, освоение природных ресурсов - все это требует совершенствования и развития автодорожной сети. Данная Программа разработана Научно-исследовательским и проектным институтом Территориального Развития и Транспортной Инфраструктуры (ранее - ЗАО «Инвестпроект») и включает в себя долгосрочный прогноз на 20-летнюю перспективу, среднесрочный план на 10 лет и план первоочередных работ на 2001-2005 г.г. Программа опирается на документы, определяющие стратегию развития автомобильных дорог и всей экономики России, программы социально-экономического развития Ленинградской области и материалы ранее выполненных работ по развитию дорожной сети региона.
Сегодня протяженность автомобильных дорог общего пользования Ленинградской области достигла 10909 км, в том числе федеральных - 1 245 км (11,4%), территориальных - 9664 км (88,6 %). При этом доля дорог с усовершенствованным типом покрытия составляет 66%, а с переходным и низшим типом покрытий - 30% и 4% соответственно. В целом по области плотность автодорог общего пользования равна 127 км на 1000 кв. км территории. Этот показатель в 4 раза выше среднего по России (31 км на 1000 кв. км) и существенно ниже, чем в Европе (плотность автодорог в Германии и Дании составляет 1600-1700, в Швеции и Финляндии - 220-230, а в странах Балтии -320-330 км на 1 000 кв. км территории).
Территория области обеспечена автомобильными дорогами неравномерно: их плотность в прилегающих к Санкт-Петербургу районах достигает 217 км на 1000 кв. км, что в 2,5 раза выше, чем в периферийных районах и в 1,5 раза выше среднего показателя по области. Основу сети дорог общего пользования составляют семь федеральных автодорог. Важнейшие среди них - автодороги «Россия», «Скандинавия» и Санкт-Петербург - Псков, которые, имея обширные районы тяготения, обслуживают транспортные связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области с другими регионами России, входят в состав 9-го интермодального транспортного коридора и служат выходом для России в страны Западной и Северной Европы.
Основные территориальные дороги выполняют функции связующих звеньев между направлениями федеральных автомагистралей, обслуживая межрайонные и межобла- стные связи. За последние годы значительно расширилась сфера рационального применения автомобильного транспорта, имеющего конкурентоспособные тарифы по сравнению с железной дорогой. Автотранспорт выполняет мелкопартионные перевозки высокоценных и скоропортящихся грузов на дальние расстояния, значительную долю перевозок на средние (500-1000 км) и практически все перевозки на короткие (до 200 км) расстояния. На автомобильных дорогах области устойчиво растет интенсивность движения. За период с 1990 г. по 1999 г. она увеличилась на федеральных дорогах в 1,7-2 раза,а на территориальных в 1,2 -1,5 раза.
К наиболее актуальным проблемам дорожного комплекса Ленинградской области относятся:

По прогнозу к 2020 г. объем автомобильных перевозок возрастет до 200-220 млн. т, количество грузовых машин увеличится в 1,9 раза, а уровень автомобилизации населения - со 134 до 300 авт. на 1000 жителей. Прогноз на 20-летнюю перспективу показал, что на дорогах области транспортные потоки увеличатся в среднем в 1,8 - 2,0 раза. Основные цели дорожной политики Ленинградской области - совершенствование и развитие сети автомобильных дорог для интеграции в европейскую транспортную сеть, обеспечения экономического роста и спроса на автотранспортные перевозки, увеличения эффективности использования природно-ресурсного потенциала и повышения уровня жизни населения.
Приоритетными задачами дорожной политики Ленинградской области являются:

Программа определяет перечни автомобильных дорог и мостов, рекомендуемых к строительству и реконструкции на период до 2020 года, а также объемы работ по их содержанию и ремонту, исходя из возможностей федерального бюджета и Территориального дорожного фонда.
К первоочередным работам на федеральной сети дорог относятся:

К первоочередным работам на территориальной сети относятся:

За программный период планируется построить и реконструировать 2140 км автомобильных дорог и 97 мостов. Для выполнения Программы на 20-летний период потребуется финансирование в размере 108,2 млрд. руб., в том числе на строительство и реконструкцию - 44,4 млрд. руб., на ремонт и содержание автодорог и мостов - 56,6 млрд. руб.
Изменение протяженности сети автомобильных дорог по этапам реализации Программы представлено в табл. 1.

Таблица: Изменение протяженности (км) сети
дорог общею пользования по этапам реализации Программы

Для успешной реализации Программы необходимо также нормативно-правовое обеспечение предлагаемых мер, приоритетными в списке являются разработка и принятие законов РФ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности», «О платных автомобильных дорогах», «О концессии в дорожном хозяйстве» и др.
Кроме того, необходима система комплексного мониторинга функционирования автомобильных дорог, включая мониторинг транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений, погодных условий, транспортных потоков, безопасности дорожного движения, состояния окружающей среды в зоне прохождения автомобильных дорог.
Реализация Программы развития дорожной сети Ленинградской области станет гарантом экономического роста, улучшения условий жизни населения и повышения эффективности функционирования транспортной системы в стратегически важном регионе страны.

ПРОГНОЗ ИНТЕНСИВНОСТИ ДВИЖЕНИЯ НА 2020г. НА ПЕРСПЕКТИВНОЙ СЕТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ДОРОГ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ.