ГРАДОСТРОИТЕЛИ
Дмитрий Ильин				НОВОГО ВЕКА
				НА ФЕСТИВАЛЕ «ЗОДЧЕСТВО-2005»
				РОСНИПИ УРБАНИСТИКИ
				НАГРАЖДЕН ШЕСТЬЮ ДИПЛОМАМИ,
				В ТОМ ЧИСЛЕ СЕРЕБРЯНЫМ, КАК ЛУЧШИЙ
				ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ СТРАНЫ
Примерно год назад Российский государственный научно-исследовательский и проектный институт Урбанистики, до 1991 г. носивший название «Ленгипрогор», отметил свое 75-летие. Не только недавний юбилей, но вместе с ним еще два примечательных события в истории этой организации, имевшие место в последнее время, стали общим поводом встретиться с его руководителями. В начале года было принято совместное решение Минрегионразвития и Росстроя РФ назначить институт головной проектной организацией по работам градостроительного и планировочного профиля в Российской Федерации. Кроме того, его работы получили достойную оценку на XIII Международном Фестивале «Зодчество-2005». Коллектив РосНИПИ Урбанистики как лучший проектный институт страны удостоился Серебряного Диплома. В смотре-конкурсе архитектурных произведений 2003–2005 гг. Дипломами Союза архитекторов были награждены: проект генерального плана туристско-спортивного горнолыжного комплекса «Красная Поляна», стратегический и генеральный план г. Тобольска, территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития Чувашской республики, генеральный план г. Хабаровска, концепция генерального плана г. Порт-Луи – столицы республики Маврикий. Работы института были представлены на 78 подрамниках и заняли 78 м2 выставочной площади. Среди проектных коллективов это была самая мощная экспозиция на «Зодчестве-2005».

Директор института В. А. Щитинский, доктор архитектуры, советник Российской Академии архитектуры и строительных наук, член-корреспондент Немецкой академии градостроительства и земельного планирования, профессор Международной академии архитектуры, член Арктической академии наук, член академии Северного Форума, засл. строитель Чувашской республики, лауреат премии Министерства архитектуры и строительства Республики Беларуси им. В. А. Короля

Разговор с директором ФГУП «РГНИИПИ Урбанистики» В. А. Щитинским, его заместителем по науке Н. Г. Бальским и главным архитектором института Л.Н. Путерманом в первую очередь шел о самом институте. Однако мы не могли не затронуть как сегодняшних проблем, так и вопросов перпективного развития градостроительной теории и практики в России.
       Сегодня институт является одним из крупнейших проектных учреждений федерального уровня, в котором занято более 250 специалистов, членов Консорциума институтов и организаций градостроительного профиля «Росградостроительство», созданного по решению Госстроя России.
       Институтом «Ленгипрогор» были разработаны проекты более чем для 600 городов бывшего СССР. Огромный опыт градостроительного проектирования, накопленный в советские годы, послужил базой для успешного освоения современной методологии и новых технологий разработки территориальных и градостроительных проектов в изменившихся социально-экономических и политических условиях. Хотя такая трансформация произошла не сразу и не вдруг.
В. Щитинский: Подобно многим крупным проектным организациям России, мы пережили все негативные последствия полного разрыва связей, сложившихся в прежней системе. Экономический упадок и полная неразбериха в сфере управления новой страной привели к тому, что система госзаказа в градостроительном проектировании рушилась, а адекватной замены на протяжении целого ряда лет у нее так и не появлялось. Все перешло на уровень местных бюджетов и территориальных органов власти, едва начинавших формироваться. Параллельно институт пережил пожар, от которого в значительной степени пострадали наше здание, масса техники и оборудования. Сохранились мы во много благодаря коллективу, уникальному в профессиональном отношении и с точки зрения человеческих взаимоотношений. Несчастье не разобщило, а, наоборот, сплотило людей. Некоторые ушли, но большая часть приняла решение остаться.

Зам. директора института по науке Н. Г. Бальский, доктор архитектуры, профессор, лауреат Государственной премии РФ, член-корреспондент Международной Академии архитектуры и строительных наук, советник Российской Академии архитектуры и строительных наук, вице-президент, академик Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка, председатель ЦРК Союза архитекторов России.

Н. Бальский: Как раз тогда система проектирования переживала период развития не «вширь», а «вглубь». Основные объемы строительства были сосредоточены на реконструкциях, капитальных ремонтах, шли в оборот мансарды, подвалы, первые этажи и т.?п. К тому же у архитекторов появилась возможность создавать персональные мастерские. В то же время, большие проектные организации стали испытывать определенный дефицит заказов – госбюджет оказался не в состоянии финансировать крупные разработки. В стране возникла реальная угроза потери градостроительных сил. Многие институты, отреагировали на ситуацию, либо перепрофилировав, либо существенно сократив, либо вовсе свернув свою основную деятельность.
       Нам при этом удалось не только сохраниться, но и добавить к традиционным направлениям специализации новые. Сегодня уже сформирована законодательная база, поставившая во главу угла всего процесса развития населенных пунктов и территорий градостроительное проектирование. Мы вновь востребованы, и, главное, сохранились творческое ядро и потенциал, благодаря чему существует возможность обеспечить дальнейший прогресс в деятельности института. Период, когда не было заказов и соответственно – денег, и нам сложно было брать молодых специалистов, завершился. Как и в прежние годы, в коллектив постоянно вливаются свежие силы.
В. Щитинский: Несколько лет назад нам, действительно, пришлось очень серьезно задуматься над проблемой привлечения молодежи к работе в институте. Иначе разрыв между поколениями мог оказаться непреодолимым. Сформировать специалиста (подчеркну, не просто архитектора или инженера и т. д., а обладающего широким кругозором, комплексным мышлением, определенным профессиональным и жизненным опытом градостроителя) можно только в составе реально работающего коллектива. Суть и важность проблемы были ясны, оставалось наметить конкретные пути ее решения.
       Мы начали активно сотрудничать с вузами, которые готовят специалистов нужного нам профиля. Причем работа эта начинается не на выпуске, а еще когда студенты учатся на старших курсах. На базе нашего института через кафедры и факультеты была организована бесплатная стажировка с «погружением в профессию» не только через лекции наших специалистов, но и в ходе самостоятельной практики. Весь цикл таких занятий, которые проходят по субботам, как правило, длится 3 месяца. В этом году должна состояться уже четвертая по счету стажировка студентов. Обычно она начиналась в конце осени и охватывала прежде 50–60 человек. К окончанию занятий молодежь готовит и защищает авторские проекты, демонстрируя свое понимание градостроительных задач. Лучшие выявляются в ходе конкурсов, и всем прошедшим стажировку в РосНИПИ Урбанистики вручаются специальные сертификаты. За три месяца у выпускника появляется определенное представление, чем ему предстоит дальше заниматься, с какими людьми работать и т. д.

Главный архитектор института Л. Н. Путерман. Почётный академик Российской Академии архитектуры и строительных наук, профессор Международной академии архитектуры, доктор архитектуры, председатель Научно-технического Совета института, Почетный строитель России, заслуженный строитель Бурятии.

Л. Путерман: При этом наблюдается важная тенденция – в институте остается все больше недавних стажеров. Да и число желающих практически приобщиться к профессии градостроителя растет. На последнюю стажировку к нам пришло 300 человек. Такого наплыва мы не ожидали, поэтому даже вынуждены были сдвинуть начало занятий на февраль, что позволит решить вопрос с аудиторией для занятия такого внушительного числа студентов. К этому времени будет полностью закончен ремонт актового зала. Как видите, сегодня вполне можно говорить о нашей востребованности как «сверху», так и «снизу». Молодежь видит перспективу в занятии градостроительством, территориальным проектированием, архитектурой. Кроме того, теперь за счет собственных средств у нас появилась возможность в течение года производить доплаты к должностному окладу, который первоначально назначен начинающему сотруднику. Это позволяет человеку закрепиться и не испытывать неизбежных в первое время проблем.
       За последние годы институтом выполнен ряд крупных проектов в области регионального планирования, и еще многие находятся в стадии активной разработки. Среди сделанного можно назвать Концепции консолидированного проекта развития Северо-Западного (1995) и Дальневосточного (1997) федеральных округов, социально-экономического и градостроительного развития Ленинградской области (1998), Схему комплексного развития и территориальной организации Сахалинской области в новых геополитических и экономических условиях (1999), Проект планировки пригородной зоны г. Пскова (1999), НИР «Политика обустройства территории для пограничных районов (зон) как фактор, влияющий на развитие населенных пунктов. Опыт стран СНГ» (2003), Территориальную схему градостроительного планирования развития территории Ростовской области (2005). Идет работа над комплексными схемами территориального планирования Рязанской, Воронежской и Архангельской областей, Республики Карелия. В этом году начата разработка Стратегии социально-экономического развития Тюменского края, Комплексных территориальных проектов для всех муниципальных образований Сахалина.

В. Бальский: Среди работ этого направления особый интерес представляет Территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территории Чувашской республики, включая все ее административные районы. Данная разработка была завершена в 2003 г., а в этом году – удостоена диплома «Зодчество – 2005». К ее особенностям я бы отнес, в первую очередь, масштабы. Здесь предложен план территориального развития целого субъекта федерации. Во-вторых, эту работу отличали продуктивное сотрудничество и полное взаимопонимание с республиканскими властями, местными проектными силами. Все были заинтересованы в успехе начатого – в итоге работа увенчалась хорошим результатом, получила позитивный резонанс, в том числе на фестивале.
       В области планирования развития городов подготовлены и реализуются генеральные планы портового и селитебного комплекса в Лужской губе Финского залива (1994), столицы республики Башкортостан г. Уфы (1993), Красноярска (1999), Белгорода (2003), Уссурийска (1999), Нарьян-Мара (2000), Салехарда (2001), Ленска (2001), Усолья (2000), Березников (2003), Хабаровска (2004), Гусь-Хрустального (2002), Киришей (2004), Тихвина (2004), Балтийска (2003), Тюмени (2004), Тобольска (2005), Гатчины (2005) и др. городов. В проектной стадии находятся генпланы Барнаула, Твери, Тюмени, Читы, Ростова-на-Дону, Иванова, Ульяновска, Рубцовска, Новочеркасска, Печоры и др.
       Особо выделяется в этом ряду законченная чуть меньше года назад работа в составе консорциума «Росградостроительство» по составлению генерального плана развития туристско-спортивного комплекса «Красная поляна». В этом году Правительство РФ приняло решение направить заявку в МОК на проведении зимней Олимпиады 2014 г. в Сочи.

Н. Бальский: Тобольский проект, также отмеченный на фестивале дипломом СА, был чрезвычайно сложной и в такой же степени интересной задачей. Этот сибирский город с богатейшим историко-культурным и архитектурным наследием считается третьей духовной столицей России. Еще одна особенность этой работы состоит в том, что в ней удалось достигнуть органичного сочетания генплана со стратегическим планом устойчивого развития города. Сама она была высоко оценена архитектурным сообществом еще до фестиваля.
       Если другой дипломированный проект – генеральный план Хабаровска, – также имеет «российскую прописку», то еще один относится к дальнему зарубежью. К участию в конкурсе по Порт-Луи Международным и Российским союзами архитекторов, а также мэрией маврикийской столицы от России были приглашены два коллектива, причем оба петербургские. Кроме нас, свои разработки представили Франция, Италия, Германия, Англия, Венесуэла, Китай. Проект института Урбанистики вышел в финал, получив высокие оценки организаторов. Кстати, и недавно избранный Президентом Международного союза архитекторов г-н Гаэтано Сью, выходец с Маврикия, достойно отозвался о нашей работе.
       Институт осуществляет функции генпроектировщика по реализации разработанной им же Федеральной целевой программы развития Валаамского историко-культурного и природного заповедника. В частности, в 2003 году выполнен генеральный план его центральной усадьбы. Начата аналогичная работа по Соловецкому архипелагу.
       Разработками последних лет ФГУП «РосНИПИ Урбанистики» для нашего города являются Проект уточнения городской черты и границ административных районов (2000), Обоснование целей и задач создания оперативного плана совершенствования использования территориальных и пространственных ресурсов Фрунзенского района (2000), Концепция инвестиционного освоения территории Кронштадского административного района (2002), Концептуальная модель устойчивого пространственного развития Санкт-Петербурга в XXI веке (2003). Институт принимал участие в подготовке Концепции генерального плана города, а в конце 2004 г. представил Концепцию развития Западной части Васильевского острова с размещением морского пассажирского терминала и сегодня выполняет проект планировки района Бадаевскиз складов.

Н. Бальский: Мы занимаемся не только градостроительством, но и объемным пректированием объектов достаточно высокого класса по разным направлениям строительства – жилищного, общественного. В составе института работает лаборатория гуманитарных технологий, выполняющая социальное сопровождение градостроительных проектов. Недавно дирекцией принято решение о создании отдела проектирования промышленных зон и объектов. Это на сегодня является важнейшей составной частью наших градостроительных разработок.
       Не все, естественно, обладают знаниями в нашей профессии, умением прочитать чертеж. С распространением компьютерных технологий макетирование стало незаслуженно забываться. Хотя в иных случаях макет может явиться чуть ли не единственным инструментом для достижения взаимопонимания между сторонами процесса проектирования, такая иллюстрация дает возможность заказчику независимо от уровня архитектурно-градостроительной компетентности оценить ситуацию, понять суть проектного решения и взглянуть в будущее. В своей практике мы стараемся возродить и макетирование как элемент обязательного сопровождения градостроительных проектов.
       Факт, что по итогам фестиваля «Зодчества» институт удостоился одной из высших профессиональных наград – Серебряного диплома. Это было воспринято не только в качестве признания заслуг
РосНИПИ Урбанистики, но и в целом как знак поддержки и понимания задач градостроительства на общероссйском уровне. Полагаю, что жюри было достаточно непросто сопоставлять произведения в области архитектуры с разработками в области градостроительства. Градостроительный проект по сравнению с архитектурным, как правило, требует довольно продолжительного и гораздо более глубокого осмысления. Он нуждается в своих специфических форматах представления. Объемная архитектура более эффектна и понятна для восприятия. Высказывались мысли, что по каждому из двух направлений должен быть организован отдельный конкурс. Возможно, в перспективе это так и будет, однако на «Зодчестве-2005» работала ранее устоявшаяся схема, в рамках которой институт сумел представить себя достойно. Кроме градостроительных разработок, на нашем стенде были выставлены проекты в области объемной архитектуры.
       Вероятно, дополнительным «плюсом» к оценке нашего вклада в градостроительство стало то, что институт показал региональные проекты – и Северо-Запад, и Сибирь, и Дальний Восток, и Юг страны. И в целом, творчество регионов на «Зодчестве» впервые было представлено так широко. На тринадцатый год существования фестиваль наконец-то показал, что понятие «провинциальная архитектура» является, скорее, комплиментом. Многое из проектируемого вдали от столиц выполнено на высочайшем уровне и заслуживает самых искренних похвал. Очень, например, впечатлила всех экспозиция Краснодарского края. Градостроительную и архитектурную работу в этом субъекте федерации возглавляет один из выдающихся современных зодчих Ю. В. Рысин. В той или иной мере достойно показали себя представители еще целого ряда других регионов.
       Институт активно участвует в международном сотрудничестве по проблемам градостроительства и охраны окружающей среды, в первую очередь, со специалистами Финляндии, Германии и других стран. Это позволяет получать, анализировать и широко использовать в практической работе самый современный зарубежный опыт.

В. Щитинский: Что касается концептуальных подходов, то отмечу, наш институт в течение многих лет участвует в программе ООН по населенным пунктам – «ООН-ХАБИТАТ», которая зиждется на принципе устойчивого развития поселений и территорий. Суть его достаточно понятна – жить и строить сегодня таким образом, чтобы обеспечить ту же самую возможность грядущим поколениям. В этом смысле идея, которую мы разделяем по всем существенным моментам, стараясь реализовать во всех своих градостроительных разработках, сродни биологическому закону сохранения рода. Безусловно, в чистом виде международная программа устойчивого развития не сумела бы работать ни в одной стране. Везде, в том числе в России, она определенным образом трансформируется, исходя из действующих законодательных, экономических и прочих реалий. Хотя сама концепция устойчивого развития территорий и населенных пунктов Российской Федерации и была закреплена в форме президентского указа еще в 1996 г., а также нашла отражение в Градостроительном кодексе РФ, на этом этапе возможны определенные сложности, а порой даже непонимание. Люди чаще всего желают просто жить здесь и сейчас, не всегда задумываясь о перспективе.
Н. Бальский: Многие проблемы порождены недостатком компетентности руководителей регионального и муниципального уровней (за исключением, пожалуй, обеих столиц) в вопросах архитектуры и градостроительства. В масштабах фестиваля «Зодчество-2005» проходил совет главных архитекторов городов России. Обсуждалась, в частности, тема положения руководителей архитектурных подразделений в управленческой иерархии на местах. В отдельных регионах оно, к сожалению, не адекватно тем задачам, которые призвано решать. Часто, например, главный архитектор подчинен руководителю строительного ведомства. Таким образом и градостроительство, и архитектурный процесс оказываются словно бы вторичными по отношению к строительному производству. Хотя в цивилизованной системе отношений должно быть с точностью «до наоборот» или, по крайней мере, на паритетных началах.

Руководство РомНИПИ Урбанистики. В нижнем ряду слева направо: рук. АПМ-2 Г. В. Алиева, гл. архитектор института Л. Н. Путерман, директор института В. А. Щитинский, заместитель директора по науке Н. Г. Бальский, рук. АПС-2 Г. В. Азарова. В верхнем ряду слева направо: руководители АКО-4 – Н. А. Соколов, АПМ-1 – О. С. Енина, АПМ-3 – А. Ю. Бельский, МЦУР – Н. В. Романовская, ММЦ – Ю. Ф. Медведев

       С другой стороны, многие руководители весьма приблизительно ориентируются в градостроительной теме. Можно ли в таком случае рассчитывать на устойчивое, в нашем понимании, развитие их городов и регионов? Чтобы устранить этот пробел, мы предложили при выдвижении кандидатов на первые посты принимать во внимание документы о сдаче ими «градостроительного минимума». Это вряд ли осложнит процедуры баллотирования и выборов, но позволит в дальнейшем избежать многих проблемных ситуаций. С такой целью можно было бы организовать на базе, допустим, нашего института систему краткосрочного изучения основ градостроительного и архитектурного дела руководителями городов и регионов. Для этого имеется все необходимое, включая материально-техническую базу, преподавательские кадры. Среди наших сотрудников немало докторов и кандидатов наук, хорошо защищаются молодые специалисты. Причем все мы активно заняты в проектной практике.
       Никто не собирается готовить дипломированных архитекторов из потенциальных и действующих руководителей. Но они, по нашему твердому убеждению, должны иметь конкретное представление о вопросе, достаточно уверенно владеть профессиональной терминологией. Тогда и начнет складываться конструктивный диалог между проектировщиками и представителями государственного заказчика на всех уровнях.

>> К СОДЕРЖАНИЮ >>