АРХИТЕКТУРА. ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО. ПРОЕКТИРОВАНИЕ.
Ирина Радченко
"МАЛОЭТАЖНЫЕ" ИДЕИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
В рамках V Международного строительного форума «Интерстройэкспо» 21 апреля 2005 г. прошла конференция «Малоэтажное строительство: основные тенденции и пути развития». Выступив здесь, председатель комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга А. П. Викторов констатировал, что в городской инвестиционной политике это направление пока представлено далеко не так значительно, как бы того хотелось, но, тем не менее, в пригородных районах такая работа сейчас ведется достаточно активно. Мы попросили Александра Павловича дать общую оценку сегодняшней ситуации и пояснить, какими концептуальными соображениями на этот счет руководствовались авторы нового Генерального плана развития города.
А. Викторов: У малоэтажного строительства хорошие перспективы уже потому, что очевидны пути его реального удешевления. Удачен в этом смысле пример с так называемой блокированной застройкой. Еще лет десять-пятнадцать назад она воспринималась как нечто роскошное и из ряда вон выходящее. Но с течением времени и в процессе изменения структуры спроса на потребительском рынке стало ясно, что такое жилье становится все доступнее для петербуржцев среднего достатка.
«Малоэтажка» позволяет увеличивать плотность застройки и этим также выгодна городу. С другой стороны, структура такого жилого фонда может быть весьма дифференцированной – от недорогого муниципального до относящегося к элитному классу. Совокупность малоэтажных построек создает комфортную среду обитания, гарантируя более высокий уровень качества жизни, нежели тот, который можно обеспечить даже в самых дорогих квартирах высотных домов. Большинство психологов и исследователей урбанистики сходятся в том, что современному человеку из окон своего жилища исключительно полезно видеть землю в реальном масштабе на уровне хотя бы десятка метров ниже квартиры. Это сообщает нам психологические ощущения надежности, устойчивости и защищенности. По понятным причинам, крайне важно, чтобы территории такой застройки примыкали к зеленым зонам и водотокам, органично включаясь в окружающую ландшафтную среду.
Наряду с психологическим фактором к числу позитивных атрибутов проживания в малоэтажных районах следует отнести их, как правило, высокоразвитую инженерную инфраструктуру. Совокупность перечисленных достоинств сообщает им особую инвестиционную привлекательность, обеспечивает широкое поле творчества для современных проектировщиков и стимулирует высокий потребительский интерес к продукту данного направления городского жилищного строительства. Все это было учтено специалистами ЗАО НИПИГрад при разработке Генерального плана развития Санкт-Петербурга, определяющего теперь нашу градостроительную политику до 2015 и 2025 гг.
И. Радченко: Хотелось бы по возможности четко определиться с границами понятия «малоэтажное строительство», чтобы в дальнейшем избавиться от вероятных терминологических двусмысленностей.
А. Викторов: На наш взгляд, к такой категории следует относить не только частные дома или квартиры в домах с прилегающим участком. Это и коттеджная застройка отдельно стоящими одноквартирными дома-ми с площадью «наделов» от 12 до 25 соток, высокоплотная застройка типа «townhouse», а также (что определяется СНИП) блокированная застройка многоквартирными домами в три этажа с мансардой.
И. Радченко: В какой мере проработаны в генплане вопросы стратегии малоэтажного строительства? Где и что будет возводиться, насколько это обосновано в экономическом и социальном отношениях?
А. Викторов: В Петербурге по сравнению с другими крупными европейскими городами удельный вес «малоэтажки» в структуре территорий, используемых под жилфонд, относительно невелик – около 17%. Наше отставание, прежде всего, обусловливается низкой долей одноквартирных жилых построек. Они составляют всего 4 % общей площади города, тогда как в Западной Европе этот показатель колеблется в диапазоне от 10 до 25%.
Однако у нас все же имеется свое неоспоримое преимущество – около 40% жилых территорий располагается в пригородных поселениях, и лишь примерно одна десятая часть малоэтажного жилья находится в зонах, прилегающих к центру Петербурга. Согласно новому генплану, строительство жилья малой этажности будет разворачиваться по преимуществу в пригородах: район Горская – Александровская, Пушкинская Восточная зона, Пулковская – Александровская, Восточная Павловская зона. Основными территориями размещения таких площадок становятся Курортный и Приморский районы. Кроме того, локальные площадки под малоэтажное строительство резервируются в Петродворце, Ломоносове, Колпино – фактически везде, где это возможно.
В рамках генерального плана предусмотрен прирост жилого фонда Петербурга за счет комплексной реконструкции кварталов, состоящих из малоэтажных шлакоблочных и крупноблочных домов 1920-50-х и частично 60-х гг. постройки. Для них характерны невысокая плотность застройки плюс низкие потребительские качества. Планируемая реконструкция с частичным сносом, как показывают предпроектные проработки, даст существенный градостроительный и экономический эффект. Этот шаг рассматривается, прежде всего, как прямой способ улучшения качества жилой среды. Причем на тех участках, где дома, имеющие крайне неудовлетворительное техническое состояние, будут сноситься (это примерно 1 млн. м2 общей площади), можно обеспечить прирост жилого фонда равный существующему. Там же, где в силу еще вполне удовлетворительного качества построек снос нецелесообразен, реконструкция преимущественно пойдет путем уплотнения и мансардного строительства. В этих кварталах будет обеспечен прирост жилфонда в пределах 20%. В общей сложности за счет обоих вариантов реконструкции мы планируем получить дополнительно около полумиллиона квадратных метров дополнительной жилой площади. В результате объем жилья (при сохранении количества проживающих) в этих кварталах увеличится в общем на 30%, т. е. как раз на величину возрастания нормы жилобеспеченности.
ПРОГНОЗ СТРУКТУРЫ НОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ( МИНИМУМ / МАКСИМУМ, В %)
Структура нового строительства |
Элитное жильё |
Жильё для среднего класса |
Социальное жильё |
ИТОГО |
Многоэтажное строительство |
5/10 |
65/50 |
15/10 |
85/70 |
Малоэтажное жилищное строительство |
5/10 (коттеджи) |
10/20 (блокиров., таун-хаузы) |
— |
15/30 |
ВСЕГО
|
10/20 |
75/70 |
15/10 |
100/100 |