ПРЕДСТАВИТЕЛИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВСТРЕТИЛИСЬ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

В июне в Петербурге прошел II Всероссийский съезд представителей органов государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, организованный Министерством культуры РФ, Комитетом ГИОП и Союзом Реставраторов Санкт-Петербурга.
На торжественном открытии съезда 15 июня его гостей и участников приветствовали: министр культуры РФ М. Е. Швыдкой, заместитель полномочного представителя Президента РФ по Северо-Западному федеральному округу Е. И. Макаров, губернатор Ярославской области А. И. Лисицин, президент Союза Реставраторов Санкт-Петербурга А. И. Лихоманов, директор Департамента культурного и природного наследия Секретариата Совета Европы Хосе-Мария Баллестер, мэр г. Рошфор Бернар Грассе. Во время открытия съезда прошла церемония награждения представителей регионов почетными грамотами Министерства культуры РФ за достижения в области сохранения культурного наследия народов Российской Федерации. В свою очередь президент Союза Реставраторов Санкт-Петербурга А. И. Лихоманов вручил министру культуры М. Е. Швыдкому памятный нагрудный знак «Реставратору Санкт-Петербурга».

Событием первого дня съезда стала презентация международного проекта «Возрождение Ростова Великого» – первой совместной программы в области сотрудничества Совета Европы и Министерства культуры Российской Федерации, призванной стать наглядным примером решения проблем восстановления и возрождения исторических городов. Участие в проекте представителей Совета Европы обусловлено большим интересом европейского сообщества к российской культуре
и многолетним опытом реализации аналогичных проектов. По словам директора Департамента культурного и природного наследия Секретариата Совета Европы Хосе-Мария Баллестера, возрождение старинного русского города станет событием общеевропейского масштаба. Прежде всего потому, что проект направлен на популяризацию программ воссоздания исторических объектов и изменение отношения общества к окружающему его культурному пространству. Делегаты съезда согласились с необходимостю выработки на муниципальном уровне целенаправленной политики в области возрождения культурного наследия городов России.
На пресс-конференции, завершившей презентацию проекта, подчеркивалось, что он высоко оценен руководством
России, а после успешной реализации данного проекта Совет Европы рассчитывает на появление аналогичных программ
в других городах Российской Федерации.
Второй и третий дни работы съезда были полностью посвящены проблемам реализации Федерального закона «Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Обсуждение вопросов
адаптации реализуемого закона к уникальным условиям российских регионов стало основной целью проведения съезда.

Его делегаты обсуждали проекты нормативных актов, определяющих политику Министерства культуры в регионах: положение о государственной историко-культурной экспертизе; положение о правах пользования объектами культурного наследия; положение о порядке организации историко-культурного заповедника федерального значения, установления его границ и режима содержания. Широко обсуждались проблемы формирования Единого государственного реестра объектов культурного наследия народов России.
В рамках работы съезда прошло выездное заседание IV Международной конференции «Сохранение и развитие исторических городов». Специалисты реставрационных предприятий Санкт-Петербурга рассказали о своем опыте работы на объектах культурного наследия, ознакомили делегатов съезда с современными технологиями реставрационных работ. Обсуждались вопросы приспособления объектов культурного наследия к использованию в современных условиях жизни городов, проблемы подготовки кадров для реставрационной отрасли.
19 июня 2003 г. делегаты съезда приняли участие в работе «круглого стола «Российское культурное наследие в контексте европейского развития: к 300-летию Санкт-Петербурга», проходившего в рамках VII Петербургского экономического форума. С докладами выступили: председатель Комитета по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Совета Федерации В. Е. Шудегов, президент-ректор Российской академии государственной службы при Президенте РФ В. К. Егоров, первый заместитель министра культуры Российской Федерации Н. Л. Дементьева, председатель КГИОП Санкт-Петербурга Н. И. Явейн. В ходе работы участники «круглого стола» обсудили ряд вопросов, в частности, проблемы взаимоотношения частной и государственной собственности в области памятников истории и культуры, влияние и роль государственных и общественных институтов в охране и защите памятников.
Участники «круглого стола» выработали ряд предложений, которые будут направлены в соответствующие структуры
государственной власти:
1. В законодательные и нормативные правовые акты, регулирующие отношения собственности, внести изменения,
предусматривающие отмену запрета на отчуждение объектов культурного наследия федерального значения из
государственной собственности.
2. Внести необходимые изменения и дополнения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
в части регулирования процедуры привлечения к ответственности лиц, виновных в причинении ущерба памятникам истории
и культуры. Предусмотреть возможность рассмотрения таких дел региональными органами охраны объектов культурного
наследия.
3. При принятии федеральных законов о бюджете предусматривать создание целевого бюджетного фонда,
аккумулирующего средства от коммерческого использования объектов культурного наследия для финансирования
мероприятий по их сохранению.
4. Разработать и утвердить федеральную целевую программу сохранения культурного наследия на период 2006–
2010 гг.
5. В структуре исполнительной власти субъектов РФ предусмотреть создание самостоятельных структур (управлений,
комитетов, департаментов) охраны объектов культурного наследия для формирования единой государственной системы
охраны объектов культурного наследия.
6. В составе региональных бюджетов предусмотреть создание целевых бюджетных фондов, аккумулирующих средства от
коммерческого использования объектов культурного наследия для финансирования мероприятий по их сохранению.
На заключительном заседании 20 июня 2003 г. делегаты подвели итоги своей работы и приняли резолюцию съезда.